公共服务设施用地布局规划
第10条 规划目标
规划近期公共服务设施用地96.66万平方米，占建设用地的16.21%，人均14.87平方米；远期用地109.83万平方米，占建设用地的13.23%，人均12.20平方米。本文来源:考试大网
第11条 公共服务设施总体布局 来源：考试大的美女我们
公共服务设施形成“一主两副一轴”的空间结构。
“一主”：城中综合生活服务中心。主要利用现有公共服务设施较完善的优势进行发展，形成功能综合、服务全县的中心。
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“两副”：外舍旅游服务中心（RBD）。主要建设展览馆、文化馆、宾馆、特色商业街等旅游服务设施，作为城市的旅游接待窗口；城南文体服务中心，建设畲族文化中心、博物馆、文化公园、县游泳馆、畲乡风情度假村等。
“一轴”：沿人民路的公建轴。对人民路两侧的现状公共设施用地（如行政办公、商业金融、文化娱乐等）进行整合，并保持沿街界面的连续性，适当进行立面改造，强化其轴线功能。
第12条 行政办公用地布局
规划期末行政办公用地13.84公顷。把城市规划师站点加入收藏夹
主城区：行政办公用地仍主要集中分布在主城区内。对现有的县政府用地进行原地扩建，将原广电中心及县府宿舍作为县政府的扩建用地；新广电中心等其他行政办公、商务办公用地安排在新汽车站以南的公共建筑用地内。
外舍新区：在环境较为优越的片区中心预留行政办公用地，以满足外舍新区远景时期的行政办公需求。
城南老城区：由新建的县法院大楼、检察院大楼形成司法行政区，不增加新的行政办公用地；
第13条 商业金融用地布局
规划商业金融用地为51.41公顷。
延续现状人民路商业轴，随着城市用地的南延北跃，沿人民路及其南北延伸段规划线状及块状商业金融用地。来源：
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主城区：基本保留现有的商业设施布局，城北新建配套商业服务设施。在城北规划高速公路出入口东南地块新建一处宾馆；在城北规划长途客运站以南地块，结合旅游开发打造畲乡特色餐饮街区。对主城区内的现有市场基本以保留为主，在现状基础上加强市场管理，加快市场配套服务设施建设。
外舍新区：利用优美的自然山水景致，结合滨水地带建设山哈风情街，建成集特色购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的综合商业街区。同时在通天门山头结合山体绿化建设一处山地宾馆；
城南老城区：结合大众街特色街区的改造和保护建设商业配套服务设施，在挖掘街区特色商业的基础上进行完善，基本上与沿街的居住相结合进行配套。
在控制性详细规划中按照《城市居住区规划设计规范》对各个新建的居住组团确定具体的公共服务设施项目及规模。来源：
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第14条 文化娱乐用地布局
规划文化娱乐用地为16.04公顷。来源：
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主城区：基本保留现状的文化娱乐用地，将广电中心迁至新汽车站南公共服务建筑用地内。来源：考试大
外舍旅游服务区：结合广场及绿化设两处文化娱乐用地，其一为位于外舍中部的文化娱乐用地，可建设博物馆、展览馆、水上活动中心等；其二为通天门五宾馆对面的畲族文化园，作为体验畲族民族宗教、服饰、饮食、风俗等特色的场所。
城南老城区：以现状新建的畲族博物馆及畲族文化中心为基础，结合鹤溪的景观建设优化其周边环境，在其附近增加文化娱乐设施用地，设青少年宫、儿童活动中心等。来源：
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结合各居住区中心设置必须的居住区级文化娱乐设施，主要内容有小型文化馆、图书室等，为片区内居民提供方便的文化娱乐服务。
第15条 体育用地布局
规划体育用地为5.98公顷。
原地扩建现状体育场馆，增加健身中心、各类球场等，完善体育场馆的配套设施以满足主城区内居民的健身需求。在鹤溪西岸规划1.85公顷的体育用地建设县级游泳馆。
在新建居住区、大型的城市公共绿地内配建公共室外体育运动设施，如室外健身器材、健身步行道等。
第16条 医疗卫生设施用地布局
规划医疗卫生用地为14.11公顷。
保留现有的医疗卫生设施用地。在外舍新区新建一所综合性医院景宁县民族医院，占地4.28万平方米，设150-200张床位；在城西浮丘、城南移民新区、城北、外舍、澄照各设一个社区卫生服务站，占地面积100平方米左右，观察床位2-3张。
在王金垟岙南端山谷地，以及城中220kV变电站东南面规划两处养生园，分别占地3.86公顷和1.90公顷，将其建设成为以中老年为主要对象、以中医疗养为特色养生圣地。
第17条 教育科研用地布局
规划保留现状的职业高中、电大。
第18条 文物古迹用地布局
对现状老城区内的文物保护建筑以及城郊惠明寺予以修缮和维护，具体保护范围详见第？？？条。
公用设施用地和公共设施用地的区别
用途、服务对象不同。
1、公用设施用地是指为满足城市、乡村发展需要而预留的一类土地，主要用于建设城市基础设施，例如道路、桥梁、交通设施、排水设施、污水处理设施、电力设施、通讯设施等。这些设施都是面向公众提供服务的，因此被称为“公用”设施，其用地性质也是公用的。
2、公共设施用地则是指为满足城市居民、集体和个人基本生活需要而划拨的用地，主要用于建设公共服务设施，例如学校、医院、社区中心、公园、文化设施、体育设施等。这些设施是公众普遍享有，但其使用是有限制的，因此其用地性质也是公用的。
建设用地规划的介绍
建设用地规划管理的概念
建设用地规划管理就是“根据城市规划法规和批准的城市规划，对城市规划区内建设项目用地的选址、定点和范围的规定，总平面审查，核发建设用地许可证等各项管理工作的总称”。“建设用地规划许可证是经城市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和用地范围的法律凭证”。
建设用地规划管理的意义
建设用地规划管理是城市规划管理的重要组成部分，对建设用地实行严格的规划控制是城市规划实施的基本保证，是建设项目选址的规划管理的继续。
根据《城市规划法》规定，任何单位和个人需要使用城市规划区内的土地进行建设，经城市规划行政主管部门审查批准，发给建设用地规划许可证的用地，就称之为建设用地。城市规划行政主管部门对城市规划区内的建设用地实行统一的规划管理。建设用地包括规划的建设用地、正开发的建设用地和已经使用的建设用地。根据中华人民共和国国家标准《城市用地分类与规划建设用标准》的规定，城市建设用地包括城市用地分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、 绿化用地和特殊用地等九大类用地。
建设用地规划管理的目的和任务
1、控制各项建设合理地使用城市规划区内的土地，保障城市规划的实施。
2、节约建设用地，促进城市建设和农业的协调发展。
3、综合协调建设用地的有关矛盾和相关方面的要求环境的综合效益。
4、不断完善、深化城市规划。
建设用地规划管理的内容
1、控制土地使用性质和控制土地使用强度；
2、确定建设用地范围；
3、调整城市用地布局；
4、核定土地使用其他规划管理要求。
建设用地规划管理的依据
建设用地规划管理作为建设项目选址的后续管理过程，建设项目选址规划管理的依据和结果是其管理的依据。计划部门批准的建设项目可行性研究报告等计划文件也是建设用地规划管理的重要依据。
建设用地规划管理的程序及操作要求
根据《城市规划法》第三十一条规定，在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点。城市规划行政主管部门依据城市规划按照下列程序进行审核：
1、认定建设用地定点申请： 建设用地单位向城市规划行政主管部门提出定点申请，城市规划行政主管部门要严格审查建设项目有关文件，如设计任务书(可行性研究报告)、批准投资文件、城市规划行政主管部门核发的选址意见书等，如果符合受理申请条件和要求，则予以受理，否则不予受理。受理后填定建设用地定点申请表。
2、根据需要征求有关部门意见： 建设项目用地，必然要涉及周围不少单位，要发生业务联系、协作关系、生活联系、邻里关系等，还会产生各种矛盾和互相干扰或影响，因此，城市规划行政主管部门应根据该建设项目用地的性质、规模、发展情况，决定向哪些部门、单位征询意见。如污染较严重的，要征求环保部门的意见；易燃易爆的，要征求公安消防部门的意见；需要征用土地的，则需要征询土地管理部门的意见等。填好建设用地征询意见表。
3、核定建设用地位置和界线：根据城市规划要求和征询有关部门、单位意见的情况，城市规划行政主管部门对建设用地单位提出的用地申请的位置和界线进行核定，初步划出该建设项目用地地址和红线范围。
4、提供规划设计条件：建设用地位置和红线范围初步拟定后，城市规划行政主管部门应当向建设用地单位提供规划设计条件，以便为进行该建设项目总平面规划设计提供依据。
5、审查建设用地总平面布置：建设用地单位根据规划设计条件通知书的要求进行建设项目总平面布置(一般委托规划设计单位提出总平面布置图)，然后交城市规划行政管理部门审查。主要审查其用地性质、规模和布局方式、运输方式是否符合规划要求，建筑与工程设施的布置是否合理用地、节约用地和符合规划设计条件通知书所规定的要求。
6、核发建设用地规划许可证：经有关领导审查批准后，城市规划行政主管部门正式确定该建设用地的位置、面积和界限，核发建设用地规划许可证。
7、建设用地单位取得城市规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证后才能到土地管理部门办理建设用地征用划拨手续。
规划设计条件的主要内容
1、该建设用地的现状地形图，根据建设项目性质和所处位置提出拟征用土地范围或划拨用地范围，即用地红线。
2、综合向各有关部门征询的意见后提出的城市规划行政主管部门的综合性意见。
3、该建设用地的外部限制条件，包括山、水地形和四邻的建设情况及空间环境要求等。
4、提出城市规划确定的道路红线位置、路幅及其规划要求等。
5、提出规划设计要点，包括净空控制、绿地、排水方向、人防、防洪、建筑密度、容积率等要求。
6、对于综合开发地区，还应当提出公用设施、市政设施以及公共服务设施的配套
7、其他方面的要求，如需要代征一部分市政设施的用地等要求。
建设用地规划批后管理
城市建设用地规划管理的批后监督、检查工作包括建设征用划拨土地的复核，用地情况监督检查和违章用地的检查处理等。
(1)用地复核：在征用划拨土地的过程中地进行验证。
(2)用地检查：建设用地单位在使用土地的过程中，城市规划行政主管部门根据规划要求应进行监督、检查工作；随时发现问题，解决问题，杜绝违章占地情况。
(3)违章处理: 凡是未领得建设用地许可证的建设用地，未领得临时建设用地许可证的临时用地，擅自变更核准的位置，扩大用地范围的建设用地和临时用地，擅自转让、交换、买卖、租赁或变相非法买卖租赁的建设用地和临时用地，改变使用性质和逾期不交回的临时用地等，都属于违章占地。城市规划行政主管部门发现违章占地行为，都要发出违章占地通知书，责令其停止使用土地，进行违章登记，并负责进行违章占地处理。违章占地处理，包括没收土地、拆除地上地下设置物、罚款和行政处分等。 提交要件
建设项目用地规划许可证申请表、建设项目可研报告或设计任务的批复、建设单位的书面用地申请、建设项目选址意见书要求征得的相关部门意见、选址阶段要求做出的规划设计总平面图、地形图2份（1：500或1：1000）
